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工作动态

现代咨询业诉求尽快建立科学合理的行业分类、规划与统计体系

发布时间: 2016-12-12 浏览次数: 263

随着中国市场经济的不断开发和发展,作为二十一世纪的朝阳产业现代咨询业的概念被越来越多地讨论和提及,那么究竟什么是现代咨询业,其基本特征是什么,尚没有一个准确、科学的定论。人们往往把二次世界大战以后随着管理科学、系统科学、信息科学和计算机科学的产生和发展,许多专业咨询机构应用而生,而进一步社会化和产业化的咨询活动定义为现代咨询,并归纳了现代咨询业的几个特征即社会性、独立性、系统性和科学性。但又缺乏运用数字化管理理论结合 IT 技术特别是 Internet 技术为企业提供咨询服务活动的现代管理咨询业内涵。由于现代咨询业缺乏科学、合理的行业分类,导致虽然咨询业的权重在整个服务业的加重,但仍无法有个准确、及时、全面的反映本行业发展现状的统计数据和分类标准。这实则影响到国家宏观经济结构的调整,及政策制定。所以,现代咨询业诉求尽快建立科学合理的行业分类、规划与统计体系的内涵在于以下几个方面:

1、现代咨询业是市场机制有效作用的重要因素

各种各样来自消费者或生产者的决策活动,构成了市场机制发挥作用的最基本的方式,这种决策体现了一种经济上的民主,无论是生产者还是消费者,所作的就是依靠货币或资源的选票去维护自身的利益,去作出决策。正确的决策是维护市场参与者利益的必然选择,也将必然地促进经济效率的提高,避免资源的浪费而导致效用的最大化,是市场机制有效运作的重要前提条件,市场竞争的实质就在于能否正确地决策。随着市场机制在各个领域的渗透,市场机制作用的范围越来越广阔,全世界都在重新发现市场机制的巨大的作用,经济全球化、全球市场化成为不可阻挡的潮流的时候,现代咨询业作为为决策服务的重要活动,发展成为越来越重要的产业形态也就不足为奇了。传统的建立在经验和有限的信息基础上的决策活动,是不能驾驭瞬息万变的市场的,决策要依靠对大量的信息的收集整理、分析判断,咨询业作为辅助决策的“外脑”,已成为市场机制有效作用的重要的不可缺少的因素。

2 、现代咨询业代表着知识经济特征的产业形态。

咨询业的发展历史悠久,咨询过程实质上就是信息的获取、加工和传递的过程,是实现信息与决策有机结合的过程。随着信息技术的飞速发展,信息时代、知识经济时代的到来,咨询业的发展将进入一个新的阶段。 20 世纪 90 年代以来,信息作为与资本、劳动并立的一种独立的生产要素,其重要性愈来愈得到人们的认识,以信息、知识为基础的服务业对现代经济的贡献不断增长,在美国服务业对 GNP 的贡献率已达到了 75 %以上,在这些服务业中, 70 %属于以知识为基础的高技能服务类型,包括咨询服务业,咨询业已成为现代信息产业的重要组成部分,成为推动一国经济增长的重要产业力量。

我国的咨询业经过从改革开放以来的初步发育、稳步成长几个阶段的发展,已进入一个快速发展的时期,在推动政府及企业决策的科学化、制度化方面发挥着越来越重要的作用,咨询服务已经成为政府部门制定正确决策及企业在市场竞争中争取主动、占有先机的必不可少的重要环节。随着全球经济一体化进程的加快,世界经济格局正发生着深刻的变化,我国的市场经济体制进一步发育,政府和企业在市场经济中的地位和作用被重新确立,各类决策者的决策行为及范围得到进一步的规范,同时,决策者要求提供大量的咨询服务,为咨询业的发展带来了前所未有的广阔的市场空间。中央“十二五”指示要加快发展服务业,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,建立公平、规范、透明的市场准入标准,探索适合新型服务业态发展的市场管理办法,调整税费和土地、水、电等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境。并给以相应的措施:大力发展生产性服务业和生活性服务业,积极发展旅游业。拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点,推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。规划的建议中,明确提出,要对我国经济结构进行战略性调整,要加快发展服务业,特别是现代服务业,要大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业,带动服务业整体水平提高,要加快服务业 市场化、社会化步伐。这对从计划经济及“双轨经济”体制下发展起来的我国咨询业来讲,能否适应形势的变化,把握巨大的商机,尽快发展成为具有一定国际竞争力的产业,为国民经济结构的战略性调整作出重大贡献,是目前面临的重大课题。

3、现代咨询企业必须依托最先进的信息技术和手段

随着通信技术的发展,信息传递的技术障碍逐步消除,造成信息资源垄断的技术壁垒也在消失,信息传递的速度越来越快、容量越来越大、成本越来越低。在互联网时代,网络带来的是信息爆炸,上网的人都知道,坐在计算机前,只需轻轻点击鼠标,就能获取到全世界范围内的信息,在这种情况下,不能有效利用网络获取信息资源的咨询企业,无疑于把财富拒之门外,同时,咨询企业竞争的焦点也就集中在信息加工能力及服务质量上。网络的发展还促进了大批网上咨询企业的诞生,其灵活的组织形式和高效的运作方式具有一定的竞争优势。对于传统的咨询企业来讲,网络的发展既带来了巨大的便利和难得的机遇,同时来自网络的挑战又总是显得那么迫切。

4、现代咨询业行业分类因素

例如,一般情况下,工商系统对于管理咨询类企业只批准成立“信息咨询”公司,把管理咨询理解为为企业工商注册提供代理办照、验资、评估等服务的企业。可以看出,工商系统并没有对咨询业有完整的科学的认识,在很大程度上误导了社会对管理咨询的解读,一些企业名称与业务出现偏差也是出于无奈.还有许多IT行业也扩大服务范围,为客户提供治理企业的总体解决方案咨询,那它应该归属是IT业还是咨询业呢?

5、 统计体系因素

统计是管理国家、组织生产的一样重要工具,它是随着社会生产力的发展,为适合国家管理需要和社会政治经济的发展需要而产生和发展起来的。我国早在原始社会时期就有结绳记事、绘图计事等计量的方法。《周易正义》郑玄注释说:“事大,大结其绳;事小,小结其绳,结之多少,随物众寡”;在4000多年以前的夏朝,统治者为治理国家,已开始了国情统计,把我国分为九州,人口1355万,这说明当时我国已有人口和土地统计。秦统一中国后,为了国防和财政的需要,进行了户口、土地、物产和赋税统计;清光绪三十年(1906)已设立了统计局,进行关于国情、国力的统计;我国在党的十一届三中全会之后,统计工作和统计理论研究得到了迅速的发展,制定了《中华人民共和国统计法》,就统计的职能和基本任务以法律形式作了明确的规定。其第二条指出:统计的基本任务是对国民经济的社会发展情况境况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见,实行统计监督。可见,统计的基本任务一方面以国民经济和社会发展为统计调查对象,在对其数量方面进行科学的统计分析的基础上,为党政领导制定政策、指导经济和社会发展及进行科学管理提供信息和咨询服务;另一方面则对国民经济的运行状态、国家政策、计划的执行情况等进行监督。1996年5月15日新的《统计法》的颁布实行,标志着我国统计法制度=建设取得突破性进展。但是到目前国家统计系统也没有建立一整套准确、完整的咨询产业统计指标体系。国家产业规划远远落后于咨询产业实际发展进程,这极大地限制了行业的发展,不利于咨询业在社会中树立整体形象和咨询市场的培育。这方面有必要着力研究借鉴发达国家对于咨询产业行业归类和为促进咨询业发展所采取的一系列扶持、优惠政策,并结合国情尽快建立科学合理的行业分类、规划与统计体系

那么,作为社会经济活动现象中的咨询业这个统计总体及其总体单位(各咨询门类)是否应得到足够的重视呢?

6、舆论导向因素

新闻媒体对咨询行业的报道概念不清,统计资料不准确。由于咨询行业是新兴行业,加之西方发达国家咨询业紧锣密鼓地进军中国市场,咨询行业成为社会的热点并为新闻媒体所关注。但是媒体报道往往不区分管理咨询、IT信息服务与咨询业的部分与整体的关系,措辞不够严谨,导致咨询业相关概念在大众层面进一步失去规范。众多潜在的企业受舆论影响,对咨询产业体系概念模糊,在需要咨询服务时不知道该请哪类咨询公司,有病乱投医,这对咨询市场的培育无疑是极为不利的。